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近日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省公安廳 安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于2022年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果有關(guān)情況的通報(bào)。其中，隨機(jī)抽取20家生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、25家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況來看，大多數(shù)機(jī)構(gòu)能夠落實(shí)主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，體系運(yùn)行較為規(guī)范。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在問題，應(yīng)引起各地的高度重視。具體內(nèi)容如下：

各市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為切實(shí)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照《2022年安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督抽查工作方案》要求，2022年8月至11月，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督抽查?，F(xiàn)通報(bào)如下：

一、檢查總體情況

根據(jù)《省商事制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2022年度部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃的通知》，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽取20家生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、25家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查（1家因報(bào)備暫停營業(yè)未開展現(xiàn)場(chǎng)檢查）。從檢查情況來看，大多數(shù)機(jī)構(gòu)能夠落實(shí)主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，體系運(yùn)行較為規(guī)范。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在問題，應(yīng)引起各地的高度重視。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

1. 資質(zhì)認(rèn)定及證后監(jiān)管方面。未按照資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理標(biāo)準(zhǔn)變更手續(xù)，委托協(xié)議書中未記錄分包事項(xiàng)；儀器設(shè)備未按規(guī)定要求進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)；儀器設(shè)備室缺少溫濕度監(jiān)控措施和記錄；缺少專門用于樣品存儲(chǔ)放置的場(chǎng)所和冷藏設(shè)備；標(biāo)氣、標(biāo)液缺少或超過保質(zhì)期；內(nèi)審和管理評(píng)審未覆蓋質(zhì)量手冊(cè)規(guī)定的全部內(nèi)容；樣品標(biāo)簽中記錄的編號(hào)不是樣品唯一性編號(hào)、未體現(xiàn)樣品檢測(cè)狀態(tài)；未在公共場(chǎng)所明示自我聲明及公正性、保密性等服務(wù)承諾；人員數(shù)量不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定基本條件和技術(shù)能力要求。

2. 報(bào)告規(guī)范性方面。上報(bào)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的信息不完整、不準(zhǔn)確；未按規(guī)定在報(bào)告上加蓋“CMA”標(biāo)識(shí)和“檢測(cè)專用章”；報(bào)告上無簽發(fā)日期。

3. 原始記錄符合性方面。檢測(cè)項(xiàng)目圖譜機(jī)打小票時(shí)間與電腦原始圖譜記錄時(shí)間不一致；偽造采樣、分析原始記錄簽名；樣品分析時(shí)間早于采樣時(shí)間；原始記錄信息與報(bào)告不一致；檢測(cè)結(jié)果缺少原始數(shù)據(jù)文件支撐，無法溯源；未對(duì)樣品進(jìn)行有效分析直接出具檢測(cè)報(bào)告，偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

4. 質(zhì)控措施符合性方面。用標(biāo)準(zhǔn)曲線濃度點(diǎn)代替準(zhǔn)確度控制措施；樣品檢測(cè)結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)曲線線性范圍；標(biāo)準(zhǔn)溶液標(biāo)定未在原始記錄上記錄；利用之前使用的標(biāo)準(zhǔn)曲線未進(jìn)行相關(guān)點(diǎn)位校準(zhǔn)核查；樣品的采集、標(biāo)識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；樣品超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效期限進(jìn)行檢測(cè)；分析過程缺少空白試驗(yàn)、精密度控制和準(zhǔn)確度控制等質(zhì)控措施。

（二）機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

1. 檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所和設(shè)施方面。場(chǎng)地進(jìn)出口缺少引導(dǎo)線，限速標(biāo)識(shí)，外檢車間缺少限速、限高標(biāo)識(shí)，安檢車間進(jìn)口限速、限高標(biāo)識(shí)不清晰；地溝缺少安全防護(hù)；路試車道被其他單位占用，標(biāo)識(shí)標(biāo)線磨損嚴(yán)重，缺少有效的安全防護(hù)措施；底盤動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)區(qū)的設(shè)置與路試試驗(yàn)車道入口存在交叉。

2. 報(bào)告規(guī)范性方面。環(huán)檢報(bào)告單僅加蓋了公章，缺少授權(quán)簽字人簽字；環(huán)檢報(bào)告缺少SCR型號(hào)信息；檢驗(yàn)報(bào)告上分析儀檢定超期，檢驗(yàn)結(jié)論欄未標(biāo)明簽發(fā)日期；欄板貨車人工檢驗(yàn)記錄表未填寫欄板高度。

3. 原始記錄符合性方面。一輛車出具2份不同的檢測(cè)合格報(bào)告；環(huán)檢報(bào)告基本信息無額定轉(zhuǎn)速，檢測(cè)數(shù)據(jù)無額定轉(zhuǎn)速；過程數(shù)據(jù)CO2持續(xù)為零；雙怠速檢測(cè)過程數(shù)據(jù)與檢測(cè)結(jié)果不一致，且無法溯源；高怠速檢測(cè)時(shí)引車員下車，檢測(cè)未結(jié)束時(shí)人為擠壓取樣軟管，篡改污染物控制裝置，自由加速法檢測(cè)，實(shí)測(cè)轉(zhuǎn)速為零；雙怠速檢測(cè)過程數(shù)據(jù)未達(dá)到規(guī)定轉(zhuǎn)速，自由加速法檢測(cè)過程未踩油門，檢測(cè)過程有明顯可見煙；帶OBD車輛未進(jìn)行OBD檢測(cè)，自由加速法檢測(cè)時(shí)未插入采樣探頭，但是上傳了合格數(shù)據(jù)。

4. 管理體系文件方面。未按要求開展2022年度期間核查、比對(duì)試驗(yàn)；質(zhì)量手冊(cè)頒布令最高管理者未簽名；質(zhì)量手冊(cè)附錄人員名單與實(shí)際檢測(cè)人員不一致。

5. 檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論方面。無判定結(jié)論、無授權(quán)簽字人簽名；檢驗(yàn)報(bào)告外廓尺寸缺少結(jié)果判定。

6. 內(nèi)審和管理評(píng)審方面。未按要求提供內(nèi)審計(jì)劃、管理評(píng)審計(jì)劃和檢查記錄表；內(nèi)部審核報(bào)告和會(huì)議簽到記錄表未使用受控版本；管理評(píng)審流于形式，時(shí)間不符合邏輯，質(zhì)量方針與手冊(cè)不一致，無質(zhì)量目標(biāo)考核記錄等。

三、處理意見

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)：提醒糾正2家，責(zé)令限期改正9家，責(zé)令限期改正、罰款5家，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步調(diào)查處理2家，暫停對(duì)外出具環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告1家，暫停資質(zhì)認(rèn)定證書1家。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)處理6家，責(zé)令整改15家；由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門撤銷授權(quán)簽字人資格1家，責(zé)令限期改正12家，依據(jù) 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局39號(hào)令）和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局163號(hào)令）進(jìn)一步處理6家；由轄區(qū)公安部門進(jìn)一步調(diào)查處理24家。

四、工作要求

（一）請(qǐng)有關(guān)市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局要按照《2022年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報(bào)表》《2022年度安徽省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報(bào)表》（附件1、附件2）要求，督促被檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)真整改，相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2023年2月20日前完成整改并將整改報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局。各市于2023年3月1日前將整改確認(rèn)表（附件3、附件4）報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局。

（二）對(duì)涉嫌機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、出具不實(shí)或虛假報(bào)告等違法行為的，請(qǐng)有關(guān)市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局要依法依規(guī)進(jìn)行查處，并于查處完成后10個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局。

（三）各市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，查找問題并督促整改，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處和打擊違反檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為。

省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)后續(xù)問題處理及整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

附件：

1. 2022年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報(bào)表

2.2022年度安徽省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報(bào)表

3.2022年生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)省級(jí)雙隨機(jī)抽整改確認(rèn)表

4.2022年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)省級(jí)雙隨機(jī)抽查整改確認(rèn)表

安徽省生態(tài)環(huán)境廳       安徽省公安廳

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年2月2日

附件1

2022年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)

“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果

及處理意見通報(bào)表

附件2

2022年度安徽省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見表

附件3

2022年生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)省級(jí)

雙隨機(jī)抽查整改確認(rèn)表

機(jī)構(gòu)名稱（蓋公章）

聯(lián)系人姓名、職務(wù)

聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼

生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)存在問題和整改情況

存在主要問題

整改情況

佐證材料

市生態(tài)環(huán)境局核查意見（蓋公章或分管負(fù)責(zé)人簽名）

市市場(chǎng)監(jiān)管局核查意見（蓋公章或分管負(fù)責(zé)人簽名）

附件4

2022年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)省級(jí)雙隨機(jī)抽查整改確認(rèn)表

機(jī)構(gòu)名稱（蓋公章）

聯(lián)系人姓名、職務(wù)

聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在問題和整改情況

存在主要問題

整改情況

佐證材料

備注

市生態(tài)環(huán)境局核查意見（蓋公章或分管負(fù)責(zé)人簽名）

市公安局核查意見（蓋公章或分管負(fù)責(zé)人簽名）

市市場(chǎng)監(jiān)管局核查意見（蓋公章或分管負(fù)責(zé)人簽名）

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2023年2月6日印發(fā)